С проекта на постановление се предвиждат промени в няколко подзаконови нормативни акта, основно свързани с влизането в сила от 1 юни 2026 г. на разпоредбите от Закона за държавния служител (ЗДСл) и Кодекса на труда (КТ) относно единния електронен трудов запис (ЕЕТЗ) на държавните служители в регистъра на заетостта (РЗ) по чл. 347 от КТ, приети със Закона за изменение и допълнение (ЗИД) на КТ (обн., ДВ, бр. 85 от 2023 г.), както следва:
1. В Наредбата за вписване в регистъра на заетостта:
1.1. Промени в основанията за възникване, изменение и прекратяване на служебното правоотношение (СПО), както и на указанията за попълване на данни в РЗ, съгласно приложенията към наредбата. Извършено е логическо обединяване на заложените 29 кода за възникване и изменение на служебни правоотношения, които са сведени до общо 19 бр., с цел окрупняване на съществуващите нормативни основания и ограничаване на риска от грешки;
1.2. Разграничаване на подадените записи за действащите и прекратените служебни правоотношения в съответствие с § 26, ал. 1 от Преходните и заключителните разпоредби (ПЗР) към ЗИД на КТ;
1.3. Създаване на преходна норма по отношение на валутата, в която се посочва размерът на индивидуалната основна месечна заплата.
2. В Наредбата за служебното положение на държавните служители:
2.1. Предвидени ред и условия за издаване на нови служебни книжки в случай на загубване или унищожаване, за извършване на поправки при установено неправилно или неточно вписване, както и за вписване на обстоятелства при промяна на основанието за прекратяване на служебното правоотношение или признаване на уволнение за незаконно от съда след 1 юни 2026 г.;
2.2. Уредени срокове за съхранение на неполучените служебни книжки, дневниците за издаване на нови служебни книжки, на получените и съхраняваните служебни книжки и за издадените дубликати;
2.3. Прецизиране на разпоредбите, свързани със служебното досие и създаване на правна възможност документи, съдържащи се в него, да се съставят и съхраняват като електронни документи съгласно изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис;
2.4. Регламентиран ред за установяване на служебен стаж, придобит преди и след 1 юни 2026 г.
3. В Класификатора на длъжностите в администрацията:
3.1. Включване на Сметната палата в приложното поле на определени длъжности, предвид преминаването към нея на дейности от закритата Комисия за противодействие на корупцията;
3.2. Промени в няколко кода за конкретни длъжности съобразно Националната класификация на професиите и длъжностите.
4. В Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията: прецизиране разпоредбата относно вида и начина на формиране на кодовете на заеманите длъжности по класификатора.
Проектът на постановление предвижда и изменения в Приложение № 4 към чл. 2, т. 3 от Постановление № 67 на Министерския съвет от 2010 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности, в максималните размери на възнагражденията на членовете на политическите кабинети, с оглед осигуряването на по-голяма гъвкавост при отчитане на фактори като професионален опит, експертиза, отговорности и специфика на заеманата длъжност.
Министерски съвет и неговата администрация
Адрес: София, бул. “Княз Александър Дондуков ” № 1
Електронна поща: gis@government.bg
Диана Дончева, държавен експерт в дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет
Електронна поща: d.doncheva@government.bg
По предложение на Националната агенция за приходите, която съгласно чл. 347, ал. 1 от Кодекса на труда създава и поддържа регистър на заетостта (РЗ), съдържащ единните електронни трудови записи на работниците и служителите, срокът за провеждане на обществената консултация е необходимо да бъде 14 дни. Това се обосновава със следните причини: Необходимо е да се минимизира риска от практическо блокиране на възможността за подаване на данни за електронни трудови записи (ЕТЗ) за държавните служители от 1 юни 2026 г. при липса на необходимия подзаконов ред за това. Предвид високата обществена и технологична значимост на реформата за преминаването от служебни книжки към ЕЕТЗ в РЗ при вписването на данни и обстоятелства, свързани с държавната служба, се отчита вероятността от постъпване на множество бележки и предложения, които могат да доведат и до евентуални промени, вкл. технологични. С предложения проект за изменения и допълнения в Наредбата за вписване в регистъра на заетостта (НВРЗ, Наредба), се цели прецизиране на подзаконовата нормативна уредба и привеждането й в пълно съответствие с КТ и ЗДСл; преодоляването на празноти в действащата наредба относно подаването на електронни трудови записи (ЕТЗ) за държавните служители, избягването на противоречиво тълкуване и създаването на правна сигурност за длъжностните лица, които ще подават ЕТЗ за служебните правоотношения и увеличаване на административната тежест предвид очакваните въпроси от тях. Предложените промени допълват указанията в действащата НВРЗ, с оглед постъпването на коректни данни за държавните служители в регистъра на заетостта. В този аспект проектът на НВРЗ е необходимо да влезе в сила от 1 юни 2026 г., доколкото от същата дата влизат в сила и приетите изменения и допълнения в КТ (§ 26 от ПЗР към ЗИД на КТ) и ЗДСл (чл. 110 – чл. 114 с.з.), с които се регламентира вписването в регистъра на заетостта на ЕТЗ за служебните правоотношения на държавните служители.
Пакет основни документи
Консултационен документ
---
Справка
---
---
Tова събитие описва запис на акт в ЗП или ОП.24.04.2026
08.05.2026
---
Справка или съобщение.---
Окончателен акт на Министерския съвет