Профил на Адриана Андонова

Във връзка с публикувания проект на Постановление на Министерския съвет, с който се предлага превалутиране в евро на стойностите за представително работно облекло по чл. 28, изразявам следното становище:

Предложената промяна има изцяло технически характер и е свързана с предстоящото въвеждане на еврото като официална валута в Република България. В този смисъл тя цели осигуряване на съответствие на нормативната уредба с новата парична единица и не променя по същество размера на средствата, определени за представително работно облекло.

Същевременно следва да се отчете, че действащите към момента стойности – до 450 лв. за ръководни длъжности и до 250 лв. за експертни длъжности – не са актуализирани от 2009 г. насам. За този продължителен период са настъпили съществени икономически промени, включително значителна инфлация и осезаемо нарастване на цените на стоки и услуги, в това число и на облекло.

В резултат на това реалната покупателна способност на определените суми е значително намалена, което поставя под въпрос възможността чрез тях да се постигне целта на закона – осигуряване на подходящо представително облекло, съответстващо на характера на държавната служба и изискванията към външния вид на служителите.

Следва да се има предвид, че представителното облекло не е социална придобивка, а е елемент от осигуряването на нормалното изпълнение на служебните задължения и поддържането на институционалния имидж. В този смисъл неговото адекватно финансиране е от значение както за служителите, така и за администрацията като цяло.

Ето защо считам, че предложеното изменение следва да бъде допълнено с преразглеждане и актуализиране на максималните стойности за представително работно облекло. Подобна актуализация би могла да се основава на обективни икономически показатели, като например натрупаната инфлация за периода или динамиката на средните цени на облекло.

Възможен подход е:

·       увеличаване на определените максимални стойности до нива, отразяващи реалната пазарна среда;

·       въвеждане на механизъм за периодична актуализация, който да предотврати бъдещо дългосрочно изоставане на стойностите.

С оглед на изложеното, предлагам да бъде извършена цялостна оценка на действащите размери и да се обмисли тяхното увеличение, вместо единствено формалното им превалутиране в евро.

Настоящото становище има за цел да подпомогне постигането на по-адекватна и съобразена с икономическите реалности нормативна уредба.