Профил на contact@ccbulgarie.com

СТАНОВИЩЕ на Български културен институт в Париж относно проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на културата

Уважаеми г-н Министър, Български културен институт в Париж подкрепя необходимостта от изменение и актуализация  на Закона за закрила и развитие на културата, като бих си позволила да дам становище и отправя предложение за допълнителна промяна, засягаща дейността на Българските културни институти в чужбина. 

В многократни писма, подписани солидарно от всички 11 директори на институтите ни зад граница, сме настоявали за преразглеждане и промяна в нормативната база, регламентираща статута и заплащането на служителите в еази организации.

В настоящото становище, бих обобщила исканията в две предложения за промяна в чл. 17 на ЗЗРК:

1.       1. Изравняване на командировъчните средства на командированите служители от Министерството на културата в българските културни институти в чужбина  по Наредбата за дългосрочните командировки при задграничен мандат, а не по Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина, както е в момента.  

Към момента, служителите на БКИ са единствените български представители зад граница, заплащани по Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина (НДКЧ) от 2006 г., която определя в пъти по-малко заплащане от настоящата Наредба за дългосрочните командировки при задграничен мандат, по която биват заплащани всички командировани служители от другите министерства,  при идентични обстоятелства и работни задачи.

Това заплащане не е актуализирано повече от 20 години /от 2005 година/, от когато не е актуализирана и самата наредба. Това, разбираемо, прави  заплащането на служителите в БКИ  в несъответствие с инфлационните процеси, настъпили през този период, както и със стандартна на страните, в които работят.

Предлагам в чл. 17, (8) да бъде направена следната промяна:

Настоящият текст: „…….Специфичните условия и редът за дългосрочното командироване в чужбина се определят с наредба на Министерския съвет“,

Да бъде заменен с :

„………Специфичните условия и редът за дългосрочното командироване се определят с наредба на Министерския съвет, като размерите и условията за заплащане на командировъчните средства се определят съгласно Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат по чл. 71, ал. 2 от Закона за дипломатическата служба.“

 2.     Предлагам в чл.17, ал.3 да отпадне изречението „Директорите на българските културни институти в чужбина не могат да бъдат назначавани за повече от два мандата.“

Този текст нарушава принципа на равнопоставеността, подобно ограничение е изолирано и без аналог в ЗЗРК.

В Закона за закрила и развитие на културата е възприет общ модел на управление чрез срочни договори и конкурсно начало, без ограничение в броя на мандатите.
Въведеното подобно ограничение само за директорите на културните институти в чужбина представлява отклонение от общия законодателен подход, което не е системно обосновано и нарушава принципа на равнопоставеност.