Всекидневно в световен мащаб се регистрират редица нарушения на правата на детето, като срещу деца се извършват и широк кръг престъпления. Насилието се случва навсякъде – в семейството, в детската градина и училището, на улицата, в приятелския кръг, в местата за детска грижа и др. Децата стават жертви на различни видове насилие – физическо, психическо, сексуално, отвличане, онлайн тормоз, трафик с цел сексуална и трудова експлоатация, детски бракове и др. Децата са една от най-уязвимите групи пострадали, а начините за извършване на престъпления срещу тях се променят, включително адаптирайки се към действителността. Глобалната дигитализация и напредъкът в сферата на използването на изкуствения интелект поставят допълнителни изпитания пред правоприлагащите органи, в случите когато продуктите на технологичния напредък са използвани с престъпна цел, включително по отношение на деца. Поради това е налице необходимост от преглед на съществуващите правни норми и институти в областта на закрила правата на децата, с цел повишаване на ефективността им.
Предвижда се началото на давността за наказателно преследване за извършено престъпление срещу малолетно или непълнолетно лице по глава втора или четвърта от особената част на НК да не е моментът на извършване на престъплението, а навършването на 18-годишна възраст от пострадалия. Основната и единствена цел е да се осигури възможност на лицата, които са станали жертва на някои видове престъпления, да разполагат с достатъчно време след навършване на пълнолетие да извършат преценка дали спрямо тях е извършено престъпление и да съобщят за извършеното, а на компетентните органи – да упражнят в пълнота правомощията си за търсене и реализиране на наказателната отговорност на извършителите.
В проекта са заложени и промени на съществуващата правна уредба на някои от престъпленията по глава втора, раздел VIII от Особената част на НК. Престъпленията, свързани със сексуално посегателство върху малолетни и непълнолетни лица, представляват едни от най-тежките противоправни деяния срещу личността, физическата и психическата неприкосновеност, достойнството и нормалното развитие на децата. Налице е устойчива обществена чувствителност и ясно изразено очакване за по-строга и ефективна наказателноправна реакция от страна на държавата в такива случаи.
С проекта ще се постигне максимално съответствие с европейската правна рамка - Директива 2011/93/ЕС относно борбата със сексуалното насилие и със сексуалната експлоатация на деца, както и с детската порнография и за замяна на Рамково решение 2004/68/ПВР на Съвета, която е в процес на изменение, като се обсъждат давностни срокове, които са с начало навършването на пълнолетие от пострадалия.
Не на последно място с проекта се предоставя допълнителен инструментариум за правоприлагащите и правораздавателните органи за постигане на ефективна наказателно правна защита на най-ценното – живота и здравето на децата.
Министерство на правосъдието
Адрес: София, София, ул. Славянска 1
Електронна поща: priemna@justice.government.bg
Кристина Лазарова - държавен експерт
Електронна поща: K_lazarova@justice.government.bg
Законопроектът e публикуван на интернет страницата на Министерството на правосъдието и на Портала за обществени консултации, съгласно изискванията на чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация за провеждане на обществени консултации, за срок от 14 дни с оглед на необходимостта да се предприемат спешни мерки от страна на Република България за правилно и точно транспониране на разпоредбите на Директива 2011/93/ЕС относно борбата със сексуалното насилие и със сексуалната експлоатация на деца, както и с детската порнография и за замяна на Рамково решение 2004/68/ПВР на Съвета (Обн. L ОВ. бр. 335 от 2011г.), за което от страна на Европейската комисия има започнало производство за установяване на нарушение срещу страната ни.
Пакет основни документи
Консултационен документ
---
Справка становища
---
---
Tова събитие описва запис на акт в ЗП или ОП.03.02.2026
17.02.2026
---
Справка или съобщение.---
Окончателен акт на Министерския съвет