Срок за коментари: 07.06.2024

Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол

Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт

Описание: описание пак и пак

Изречение второ от § 2 от ДР на Наредбата е в противоречие с посочения срок в § 359 от ПЗР на ЗИД на ЗЕС (ДВ. бр. 20 от 9 Март 2021 г.). Противоречието е налице, защото не може с разпоредба на подзаконов нормативен акт да се променя посочения срок в нормативния акт (закона).

Изречение второ от § 2 от ДР на Наредбата трябва да придобие вида

„Заявлението се подава в срок до 9 месеца от влизането в сила на ЗИД на ЗЕС (ДВ. бр. 20 от 9 Март 2021 г.)“

или

„Заявлението се подава в срок до 13.12.2021 г.“

Размерът на дължимите такси по чл. 17 от Наредбата е правилно да е посочен само в „Тарифата за таксите, които се събират от Комисията за регулиране на съобщенията по Закона за електронните съобщения“, която както е видно от наименованието й, би трябвало да включва всички такси, събирани по ЗЕС.

В чл. 17 е необходимо само да има разпоредба, че размерът на дължимите административни такси по тази Наредба е определен в „Тарифата за таксите, които се събират от Комисията за регулиране на съобщенията по Закона за електронните съобщения“.

1. В проекта липсва регламентация за реда на първоначалната регистрация изградените приемно-предавателни станции в периода от влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на ЗЕС (ДВ. бр.20 от 9 Март 2021г.) до влизането в сила на Наредбата. Необходимо е тази регламентация да бъде отразена в отделен параграф в Допълнителните разпоредби, включително и евентуално дължимите административни такси.
2. В проекта липсва регламентация за реда на регистрацията на дейностите по поддръжка, дооборудване и/или подобряване на елементи на приемно-предавателни станции, както и тяхната подмяна или допълване по реда на чл. 151, ал. 1, т. 16 от ЗУТ в периода от влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на ЗЕС (ДВ. бр.20 от 9 Март 2021г.) до влизането в сила на Наредбата. Необходимо е тази регламентация да бъде отразена в отделен параграф в Допълнителните разпоредби, включително и евентуално дължимите административни такси.
3. В проекта липсва регламентация за реда на регистрация на точките за безжичен достъп с малък обхват, които са разположени до влизането в сила на Наредбата. Необходимо е тази регламентация да бъде отразена в отделен параграф в Допълнителните разпоредби, включително и евентуално дължимите административни такси.
4. В проекта липсва яснота дали понятието „Приемно-предавателна станция на наземна мрежа, позволяваща предоставянето на електронни съобщителни услуги“, така както е определено в § 1, т.1 от Допълнителните разпоредби е едно и също с понятието „приемно-предавателни станции“, което се употребява в някои членове и в Допълнителните разпоредби на Наредбата. Необходимо е това да се прецизира.
5. Необходимо е да се прецизира, условията посочени в чл. 14 кой ще ги определи и как ще се обявят.

В чл. 4 и 6 от проекта е указано, че местоположението ще се указва в заявленията и уведомленията, в съответствие с геодезическа система – БГС2005.

В чл. 11, ал. 1 се посочва, че заявленията и уведомленията ще са по образец, приет с решение на КРС.

На адрес:

https://crc.bg/bg/statii/2135/krs-otkri-procedura-za-provezhdane-na-obshtestveni-konsultacii-po-proekti-na-obrazci-na-zaqvleniq-i-uvedomlenie-koito-se-podavat-po-naredbata-za-sydyrzhanieto-usloviqta-i-reda-za-vodene-poddyrzhane-i-polzvane-na-registyra-na-priemno-predavatelnite-stancii-na-nazemni-mrezhi-dejnostite-po-chl-151-al-1-t-16-ot-zakona-za-ustrojstvo-na-teritoriqta-i-tochkite-za-bezzhichen-dostyp-s-malyk-obhvat

КРС е публикувала за обществено обсъждане образците на заявление и уведомление. В образците на заявление по чл. 7 и 10 и на уведомление по чл. 9 и 10 е указано, че форматът на географските координати трябва да бъде:

 4DMS (dd.mmss, където dd - градуси,  mm - минути (от 00 до 59)  и ss - секунди (от 00 до 59))

и е даден пример: координати 41°N01' 59'' и  25°E58' 02'' се записват съответно 41.0159 и 25.5802).

Известно е стойността на една географска секунда, представена като разстояние по земната повърхност е около 30 метра.

Това означава, че точността на така исканите координати ще е недостатъчна и за населените места, а и за извън тях. Например, в населени места 30 метра е разстояние, в което може да се съберат 2 или 3 сгради, а има и сгради с много по-големи размери от 30 метра, така че дори и точният адрес няма да помогне много. Извън населени места и в незастроените зони в населените места (паркове, стадиони и други), където няма адреси и географските координати са единствената възможност за указване на местоположението, това е разстоянието, примерно, между два стълба за електрическата мрежа. Това показва, че точност до една секунда ще носи достатъчно голяма неопределеност.

За избягване на тази неточност предлагам точността на географските координати да е до стотна от geografskata секунда, каквато е например в Google Earth. Така ще се осигури необходимата точност.