Срок за коментари: 07.06.2024
Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол
Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт
Описание: описание пак и пак
]]>
След като се запознахме с представения за обществено обсъждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове, касаещ промени в Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика (УПМТСП), предлагаме следния коментар:
От 2014 г. насам няколко правителства се опитват да решат съществуващия проблем с намирането на един конкретен орган, който да е отговорен за координацията на цялостната политика по интеграция на чужденци – както законни мигранти, така и лица с предоставено убежище или международна закрила.
Първоначално с приетата през 2014 г. Национална стратегия за интеграция на лицата, получили международна закрила в Република България (2014 – 2020) се предвиждаше МТСП да бъде институцията, която да извършва такава цялостна координация, за което следваше и да се обособи отделна структура в специализираната администрация. Впоследствие, с отмяната на тази стратегия и вливането на темата за интеграцията в новата обобщена Национална стратегия в областта на миграцията, убежището и интеграцията (2015 – 2020)(НСОМУИ) тази идея беше изоставена.
С приемането през 2017 г. на новата Наредба за условията и реда за сключване, изпълнение и прекратяване на споразумението за интеграция на чужденците с предоставено убежище или международна закрила беше възприето заместник министър-председател да отговаря за прилагането на наредбата. Този подход е ограничен, защото се отнася само до интеграцията на бежанци и само до тези, които са сключили споразумение за интеграция.
Същевременно, в приетия План за действие за изпълнение на НСОМУИ за 2018 г. има ясно вменени дейности и мерки по интеграция, попадащи в компетенциите на МТСП.
Предвид гореизложеното предлагаме да бъде укрепен капацитетът на МТСП в областта на трудовата миграция и интеграцията на имигранти, включително с предоставена международна закрила, чрез създаване на нова дирекция в специализираната администрация на министерството, за основа на което може да послужат точките от 11 до 19 на чл. 32 от УПМТСП.
Към настоящия момент в УПМТСП във функциите на дирекция „Политика на пазара на труда и трудова мобилност” е предвидено координирането на държавната политика в областта на интеграцията на имигранти (що се отнася до трудовите имигранти) – видно от текстовете на т. 11, 12, 14 и 15. Смущаващото е, че в предложените нови редакции точно на тези точки интеграцията на имигранти е заличена, с което се пренебрегва този процес във връзка именно с пазара на труда.
В случай, че предложението ни за създаване на нова дирекция не се възприеме, то настояваме за запазване на действащите текстове относно интеграцията на имигранти в т. 11, 12, 14 и 15 от чл. 32 на УПМТСП.
Кина Събева Председател на Български съвет за бежанци и мигранти
]]>