Срок за коментари: 07.06.2024

Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол

Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт

Описание: описание пак и пак

10. Добавяне на думата „военни“ преди първото съкращение „ВС“ в чл. 31, ал. 1 – мотиви - за повече яснота.

11. Замяна в чл. 23, ал. 2 на израза „временно резервираните, временно отделените и опасните зони“ с израза „активираните временно резервирани, временно отделени и опасни зони, в обслужвано въздушно пространство“ – мотиви – точен изказ.

12. Замяна в чл. 25, ал. 1 и чл. 29, ал. 1 и ал. 2 на израза „временно резервирани зони“ с израза „активираните временно резервирани, временно отделени и опасни зони“ – мотиви – точен изказ.

13. В т. 3.2.2. на Приложение към чл. 1, ал. 6 е предвидено операции с БЛС да се извършват само на летища. Тази концепция е неприложима за дронове за агрохимическа дейност, както и за всички останали, които при провеждане на операции извън летища, излитат/кацат вертикално, от ръка или с технически средства, изключващи ползването на полоса за излитане и кацане.

14. Добавяне на информация за нестандартна военна формация в чл. 31 – предлагам да е съгласно текста в EUROCONTROL Publication for harmonised Rules for OAT under IFR inside controlled Airspace of the ECAC Area (EUROAT).

15. В проекта на Наредба няма текст, който да прави връзка между наредбата и изпълнението на частта за България в приложение 4 към документ EUROCONTROL Publication for harmonised Rules for OAT under IFR inside controlled Airspace of the ECAC Area (EUROAT). Важно е да се отбележи и изискването за наличие на технологично време за въвеждане в изпълнение след публикация.

16. Предлагам да се създаде раздел VI, в който да се опишат изисквания при кацане на военно ВС на гражданско летище с оръжие на борда.

17. В преходни и заключителни разпоредби да има допълнителен параграф, с който да се даде срок за изготвяне на националната част от приложение 4 към документ EUROCONTROL Publication for harmonised Rules for OAT under IFR inside controlled Airspace of the ECAC Area (EUROAT).

Необходимост от прецизиране на изказа, добавяне на липсващи думи или части от изречения:

1. В чл. 1, ал. 1 думата „във“ следва да се замени с думите „в обслужваното“ – така се отстранява недостатъка на предложения проект, наредбата да се прилага само за суверенното въздушно пространство, изключващо делегираното (справка Допълнителни разпоредби на ЗГВ, § 3, т. 19);
2. В чл. 2, думата „въздушното“ се заменя с думите „обслужваното въздушно“ – мотиви като в т. 1.
3. В чл. 4, ал. 2 след думата „контролираното“ се добавя думата „обслужвано“ – мотиви сходни като в т. 1.
4. В чл. 4 да се добави нова ал. 3 с текст:

„(3) Командирите на ВС, изпълняващи полети в неконтролираното обслужвано въздушно пространство, установяват радиокомуникация с органа за ОВД, предоставящ полетно-информационно обслужване, преди навлизане в границите на временно резервирани, временно отделени или опасни зони, когато са включени в Плана за използване на въздушното пространство, публикуван на електронната страница на Държавно предприятие „Ръководство за въздушно движение“ (ДП „РВД“).“ – мотиви – осигуряване на безопасност на операциите с държавни ВС, когато ще се провеждат в управляеми структури на въздушното пространство, планирани или активирани в съответствие с Наредба 19/2023 г.

5. В чл. 11, т. 2 да се добави нова буква „в)“ с текст „в) държавната граница“ – мотиви – това е задължително при пресичане на държавна граница и мястото на указване на това задължение е тук.
6. В чл. 12, т. 5 след думите „летището на излитане“ да се добави запетая и да се добави текста „за които е определен идентификационен код от ИКАО“ – мотиви - уеднаквяване на изказа за летища за излитане, кацане и запасни летища.
7. В чл. 21 да се заличи думата „гражданско“ след думата „обслужваното“ – мотиви – противоречи на Регламент 2150/2005 г., където в т. 1 на преамбюла се казва, че „въздушното пространство не следва да бъде определяно само като гражданско или само като военно, а по-скоро следва да се разглежда като една цялост, в която трябва да се вместят възможно в най-голяма степен изискванията на всички ползватели.“. На основание чл. 15, ал. 2 от Закона за нормативните актове, „Ако нормативен акт противоречи на регламент на Европейския съюз, прилага се регламентът.“
8. Заглавието на Глава Пета „Полети, изпълнявани по правила за сепарация“ да бъде заменено със заглавието „Правила за полети като оперативно въздушно движение в обслужваното въздушно пространство на Република България“ – мотиви – ясно отразяване същността на извършваните дейности, с териториална валидност само за обслужваното въздушно пространство на Република България.
9. Добавяне на думата „държавно/държавни/държавните“ според смисъла в конкретния текст, с мотиви - за повече яснота, както следва:
   • В чл. 24, ал. 1 думата „Въздухоплавателно“ да се замени с думите „Държавно въздухоплавателно“;
   • В чл. 25, ал. 1 думата „Въздухоплавателните“ да се замени с думите „Държавните въздухоплавателни“;
   • В чл. 28 преди съкращението „ВС“ да се добави думата „държавни“;
   • В чл. 30, ал. 1 преди първото съкращение „ВС“ да се добави думата „държавни“;
   • В чл. 30, ал. 2 преди съкращението „ВС“ да се добави думата „държавни“;
   • В чл. 32, ал. 1 преди съкращението „ВС“ да се добави думата „държавни“;
   • В чл. 37, ал. 1 преди съкращението „ВС“ да се добави думата „държавни“.

За прецизиране на текстове в предложения проект на Наредба № 2 от ………. 2025 г. за правилата за полети, предлагам да се разгледат предложения в две направления:

- технически, правописни или граматически грешки;  

- необходимост да се прецизира изказа, добавяне на липсващи думи или части от изречения.

Технически, правописни или граматически грешки:

1. В чл. 4, ал. 2 и в чл. 22, ал. 3, т. 2 думите „полетно информационно“ да се изписват с тире между тях - „полетно-информационно“;
2. В чл. 22, ал. 3 след съкращението „ВС“ да се заличи думата „на“ – мотив – техническа грешка;
3. В чл. 30, ал. 2, т. 3 израза „на съответния орган“ да се замени с израза „пред съответния орган“ – мотив – техническа и/или граматическа грешка.