Проект на Наредба за отмяна на Наредба № 35 от 2012 г. за правилата и нормите за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на кабелни електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура

Наредба № 35 от 2012 г. за правилата и нормите за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на кабелни електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура (ДВ, бр. 99 от 2012 г.) е приета на основание чл. 286, ал. 5 (отм.) от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството. Въпреки отмяната на нейното правно основание наредбата се прилага предвид разпоредбата на § 11, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ) и поради липса на противоречие с посочения закон.

Със Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (обн., ДВ, бр. 35 от 2025 г.) в чл. 47, ал. 5 от ЗЕСМФИ е създадена изрична законова делегация за приемането на подзаконов нормативен акт с по същество същия предмет като посочената по-горе наредба, но от различен компетентен орган. Съгласно чл. 47, ал. 5 от ЗЕСМФИ Министерският съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията приема наредба, с която определя правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции.

В изпълнение на чл. 47, ал. 5 от ЗЕСМФИ в Министерския съвет е внесен за разглеждане проект на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции. Проектът отчита правилата и практиките в регулираната област, установени на основата на отменяната наредба. Наредбата е част от пакета нормативни актове, които имат за цел да облекчат процедурите за планиране и изграждане на цифрови мрежи и да насърчат инвестиционния процес, както и да гарантират изпълнението на инвестициите, заложени в Националния план за възстановяване и устойчивост.

С оглед избягване на противоречиво тълкуване на относимата подзаконова нормативна уредба, поради наличието на няколко нормативни акта, уреждащи една и съща материя, Наредба № 35 от 2012 г. за правилата и нормите за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на кабелни електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура следва да бъдат изрично отменена от органа, който я е издал.