Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството

Отговорна институция

Министерство на земеделието и храните
Адрес: София, София 1000, бул. Христо Ботев 55
Електронна поща: mail@mzh.government.bg

Контактна информация

дирекция „Животновъдство“, Министерство на земеделието и храните
Електронна поща: SPeeva@mzh.government.bg

Мотиви за кратък срок

На 05.12.2025 г. проектът на Наредба е представен за предварителна обществена консултация по електронната поща на представители на неправителствени организации в сектора на пчеларството. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. Проекта е публикуван на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 14 дни. Причините за предоставяне на по-кратък срок за обществени консултации са свързани с необходимостта от възможно най-ранно отваряне на приема на заявления за подпомагане по интервенциите в сектора на пчеларството за финансовата 2026 г. Промените в Наредбата, които са в резултат от изменението на Стратегическия план, са широко обсъждани и комуникирани предварително с представители на сектора на пчеларството, поради което по-краткият 14-дневен срок за провеждане на обществени консултации следва да е достатъчен за предоставяне на становища. В хода на изготвяне на разпоредбите за изменение и допълнение на наредбата са търсени консултации и със заинтересованите министерства, като настоящата нормативна промяна вече е била предоставена на тяхно внимание. В съответствие с чл. 5, т. 4 и чл. 52, ал. 1 от Наредба № 8 от 2023 г. всички разходи, които се подпомагат по интервенциите в сектора на пчеларството, следва да бъдат извършени и заявени за плащане от кандидатите в срок до 31 август 2026 г. Причината за това е, че финансовата година приключва на 15 октомври 2026 г. и до този срок Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) следва да е извършил всички административни проверки на подадените документи и проверки на място и да е изплатил одобрената финансова помощ съгласно чл. 54, ал. 1 от наредбата. Видно от изложеното и с оглед сроковете за приключване на кампанията за подпомагане за финансовата 2026 година – до 31 август за кандидатите и до 15 октомври за ДФЗ, е необходимо възможно най-ранно отваряне на приема на заявления по интервенциите в сектора на пчеларството. Съгласно чл. 44, ал. 1 от Наредба № 8 от 2023 г. изпълнителният директор на ДФЗ определя със заповед периода за прием на заявления за подпомагане, който е не по-кратък от 5 работни дни. Следва да се отбележи, че след края на периода на прием на заявления за подпомагане съгласно чл. 46, ал. 1 от същата наредба в двумесечен срок ДФЗ извършва административни проверки на подадените документите и проверки на място, и одобрява заявленията за подпомагане. След одобряване на заявленията следва да бъдат сключени договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с кандидатите по интервенциите. С оглед на необходимостта от технологичното време за ДФЗ за произнасяне по заявленията за подпомагане, по-ранното влизане в сила на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството, ще създаде възможност за предоставяне на по-дълъг период на прием на заявления за подпомагане (повече от 5 работни дни), което е необходимо за земеделските стопани, които все още изпитват затруднения при работа със Системата за електронни услуги (СЕУ) на ДФЗ. Кандидатстването става единствено чрез СЕУ, което обуслови необходимост да се изчака приключването на планираното обновление и преконфигуриране на системата във връзка с въвеждането на еврото в Република България и едва тогава да се процедира настоящото изменение на правилата за приемите през 2026 г. Не на последно място следва да се посочи, че по-дългото време за прием, което би се осигурило с кратката обществена консултация ще позволи на земеделските стопани да ползват услугите на Национална служба за съвети в земеделието, която да окаже съдействие при подаване на заявленията за подпомагане. По-ранното отваряне на приема на заявления за подпомагане по интервенциите в сектора на пчеларството ще допринесе за облекчения и ползи най-вече за кандидатите. От значение е да се отбележи, че от началото на март започва активния пчеларски сезон. Пчеларите следва да са реализирали всички инвестиции и да са извършили разходите по тях до 31 август 2026 г. Практиката по прилагането на Стратегическия план показва, че голяма част от кандидатите пристъпват към извършване на разходите едва след сключване на договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с ДФЗ, т.е. след като имат увереност, че са признати за допустими и одобрени за съответното подпомагане, което допълнително води до ограничаването им във времето за реализиране на инвестициите. На следващо място, в проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството са включени за подпомагане и нови активи. В тази връзка за кандидатите ще е необходимо повече време за проучване, вземане на решение и изпълнение на новите инвестиции, които вече се предлагат за подпомагане през финансовата 2026 г.

Начини на предоставяне на предложения и становища

Полезни връзки

Документи