Проект на Наредба за условията и реда за определяне на местата за временно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона "А" и в зона "Б" извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги

Разбиране към къмпингите и глемпингите

Нормално е къмпинги и глемпинги да подкрепят наредбата и да си пазят хляба. Това е все едно да попитаме ресторантите дали подкрепят забрана да се готви вкъщи — отговорът е ясен.

Разбиране към къмпингите и глемпингите

Нормално е къмпинги и глемпинги да подкрепят наредбата и да си пазят хляба. Това е все едно да попитаме ресторантите дали подкрепят забрана да се готви вкъщи — отговорът е ясен.

Но диво къмпингуващите не са врагове на организирания туризъм. Те също посещават къмпинги, зареждат в местни магазини, посещават заведения и допринасят пряко за местната икономика. Развитието на дивото къмпингуване не вреди на бизнеса — напротив, създава по-разнообразна туристическа среда и повече възможности за всички.

Всички искаме чиста природа и разбираме, че общините носят допълнителни разходи. Именно затова предлагаме механизми чрез мобилно приложение и информационна система да пазим максимално природата и да сме съпричастни към усилията на местните власти.

СТАНОВИЩЕ на къмпинг „Свети Георги“, гр. Каварна

СТАНОВИЩЕ на къмпинг „Свети Георги“, гр. Каварна

 

Къмпинг „Свети Георги“, като един от най-старите и утвърдени къмпинги на българското Черноморие, категорично подкрепяме въвеждането на ясна и стриктна регулация относно къмпингуването. От години сме свидетели на масова практика на нерегламентиран престой с палатки, кемпери и каравани в чувствителни зони край морето и вътрешността на страната. Тези така наречени „диви къмпинги“ не само заобикалят закона и подкопават усилията на отговорните туристически обекти, но също така създават реални рискове за околната среда и безопасността на хората.

През изминалата седмица бяхме свидетели на сериозен пожар в района на местността Икантълъка, където често се разполагат кемпери и палатки извън разрешените зони. Огънят обхвана голяма част от горската територия, като само бързата намеса на пожарникарите предотврати по-тежки последици. Именно този случай потвърждава необходимостта от пълна забрана на разполагането на кемпери, палатки, бунгала и други съоръжения извън категоризирани къмпинги.

Оставаме на разположение за участие в дискусии, работни срещи и процеса по доразвиване и прилагане на наредбата.

 

СТАНОВИЩЕ на глемпинг "Дивото"

СТАНОВИЩЕ от името на глемпинг "Дивото"

ОТНОСНО: Проект на Наредба за условията и реда за определяне на местата за временно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона "А" и в зона "Б" извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги

Като най-голям и пионерен глемпинг в България, глемпинг "Дивото" изразява своята пълна подкрепа за въвеждането на регламент, който да постави ясни рамки и стандарти за къмпингуването в защитените зони по българското Черноморие и в природните територии на страната.

Нашият обект е изграден изцяло с мисъл за природата, устойчивото развитие и отговорния туризъм. Всяка наша палатка, всяка пътека и всяка услуга е създадена с грижа към околната среда и в съответствие с нормативните изисквания. Именно затова вярваме, че нерегламентираното къмпингуване — без контрол, санитарни съоръжения и отговорност — застрашава екосистемите, местните общности и туристическата репутация на България.

Ние в глемпинг "Дивото" настояваме за:

• Пълна забрана на престоя с палатки, каравани, кемпери и други съоръжения извън категоризираните и контролирани обекти;
• Въвеждане на строги санкции за нарушения и механизми за бърза реакция при незаконно разполагане;
• Насърчаване на инвестиции в устойчиви форми на къмпингуване – какъвто е глемпингът – които отговарят на екологични и туристически стандарти.

Убедени сме, че България има потенциала да се превърне в модерен и екологично отговорен къмпинг-дестинация, но това няма как да се случи без ясен регламент, равни условия за бизнеса и ефективен контрол.

Оставаме отворени за диалог и участие в работни групи и срещи, свързани с прилагането и усъвършенстването на бъдещата наредба.

С уважение,

СТАНОВИЩЕ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ БЪЛГАРСКАТА ГЛЕМПИНГ АСОЦИАЦИЯ (БГА)

СТАНОВИЩЕ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ БЪЛГАРСКАТА ГЛЕМПИНГ АСОЦИАЦИЯ (БГА) ОТНОСНО:

Проекта на Наредба за условията и реда за определяне на местата за временно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона "А" и в зона "Б" извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги

I. ОБЩА ПОЗИЦИЯ НА АСОЦИАЦИЯТА

Българската глемпинг асоциация категорично подкрепя усилията на Министерството за ограничаване и регулация на дивото къмпингуване в зони „А“ и „Б“ от Черноморското крайбрежие. Считаме, че въвеждането на ясен режим на регулация и контрол е крайно наложително както от гледна точка на опазването на природата, така и за сигурността на туристите и местните общности.

🔺 Ние подкрепяме забраната за диво къмпингуване в непозволени зони и настояваме за още по-строга регулация – пълна забрана за разполагане на палатки, кемпери или каравани извън категоризирани къмпинги и предварително одобрени места по реда на Закона и тази Наредба.

 

II. КОНКРЕТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И КОМЕНТАРИ ПО ТЕКСТА НА НАРЕДБАТА

1. По чл. 1, ал. 3 и 4

✅ Подкрепяме заложения принцип „Не оставяй следа“ и ограничението до преносимо къмпинг оборудване.

📌 Предложение: Да се разшири с конкретен забранителен списък на често използвани съоръжения, които създават трайни екологични щети (напр. самоделни душове, бивачни кухни, вкопани тоалетни и др.).

2. По чл. 2, ал. 1

📌 Предложение: Да се въведе изискване за екологична оценка или проверка от компетентния орган по околна среда за всяко място, дори когато е извън защитена територия, с цел предотвратяване на масово увреждане на чувствителни природни райони.

3. По чл. 3 – Ограничения за територии

✅ Подкрепяме ограниченията за разполагане в защитени територии и дюни.

📌 Предложение: Да се включи ясна карта или ГИС приложение, в което са обозначени допустимите и забранените зони – за улесняване на контрола и информираността на туристите.

4. По чл. 4 – Изключения

⚠️ Изключенията за провеждане на събития и научна дейност са разбираеми, но често се използват като вратичка за нерегламентирано къмпингуване.

📌 Предложение: Да се въведе задължителна регистрация и предварително одобрение от кмета или РИОСВ дори за тези случаи, включително срок и максимален капацитет.

5. По глава втора – Процедура

✅ Подкрепяме подробната административна процедура, включваща становища от институции.

📌 Предложение: Да се създаде електронна платформа за подаване, проследяване и публикуване на всички заповеди, както и публичен регистър на одобрените зони за временно разполагане.

6. По чл. 16 и чл. 17 – Минимални разстояния и тоалетни

📌 Предложение: Да се предвиди по-голяма гъвкавост, ако на мястото има обособени глемпинг модули, които покриват санитарни и екологични стандарти.

7. По чл. 18 и 19 – Задължения на управителя

✅ Подкрепяме изискванията за охрана, почистване, тоалетни, противопожарна безопасност и т.н.

 

8. По чл. 21 – Изискване за съответствие

📌 Предложение: Да се допълни изрично, че всяко разполагане извън одобрените и публикувани места се счита за нарушение, дори за кратък период (напр. 1 нощувка).

III. ДОПЪЛНИТЕЛНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА АСОЦИАЦИЯТА

Българската глемпинг асоциация предлага въвеждането на пълна забрана за разполагане на палатки, кемпери и каравани извън:

• категоризирани къмпинги по Закона за туризма;
• одобрени със заповед места по тази наредба.

Това ще:

• улесни контрола и санкционирането;
• спре екологичните щети по дюни и горски територии;
• насърчи устойчивия къмпинг туризъм, който създава реална стойност за местните общности и икономиката.

 

Несъгласие

С този проект не се регламентира свободното къмпингуване, а реално се въвеждат правила как да се забрани. Никъде в проекта не е записано, че общините ще са задължени да предоставят такива места за временно разполагане на палатки, кемпери и каравани на своя територия.

Друго несъответствие между проекта и необходимостта на хората, които искат да практикуват този вид туризъм е, че те точно от регулациите искат да избягат, искат да имат възможност да почиват спокойно, далече от струпване на много  хора, от регистрации като в хотел, като в същото време искат да имат условия да практикуват това, опазвайки природата, да имат възможност да почистят клетъчните касети, да има места,в които да оставят отпадъците си. За целта е достатъчно просто да се въведе някаква курортна такса, съответстваща на направените разходи от съответните общини.

Това, което се предвижда в този проект по-скоро отговаря на някакъв вид кемпер стоп или къмпинг. Отново с хиляди изисквания за обособяването им, с огради, охрана, регистрация, и в същото време с възможност да почиваш по този начин само в опредлен период от време през годината, което е несериозно.

По-скоро е редно да се уточнят правилата, при който свободното разполагане на кемпери, каравани и палатки е разрешено - като опазване на природата, спазване на обществения ред,  поддържане на чистота, и не на последно място - реален контрол и санкции за нарушителите. Предложената Наредба е неадекватна и не постига целта за опазване на черноморското крайбрежие, а създава единствено възможности за прилагане на корупционни практики от общините.  Дори в мотивите вместо тази цел на наредата е дадено описание на обхвата на наредбата. Явно е налице неразбиране на целите и необходимостта от регулиране на възможностите за временно разполагане на палатки, кемпери и каравани.

Възможностите за прилагане на корупционни практики произтичат от изискванията на целия проект на Наредба, която предвижда свръхрегулация и едновременно високи глоби. Необходимо е да се преработи изцяло в съответствие с общоприети международни практики, които осигуряват едновремменно контрол за чистотата на морското крайбрежие и събиране на средства при минимална намеса на общинските власти. Такав практика например може да бъде туристическа екотакса или билет за диво къмпингуване, продаван от общината.

На основание на гореизложеното, предлагам да се оттегли предложения Проект на Наредба и да се изготви нов адекватен проект.

 

Предложение за регулиране на дивото къмпингуване в Република България (част 3)
<p><strong>4. Заключение</strong></p><div>&nbsp;</div><div>По изложения начин биха се решили всички основни проблеми, дава се свобода да се къмпингува навсякъде освен в защитени зони и освен това се допринася за допълнителен доход на общините, за да подобрят условията за диво къмпингуване.</div><div>&nbsp;</div><div>Възможността за проследяване е ограничена, доброволна и оправдана от гледна точка на обществен интерес. Събраните данни трябва да се анонимизират и обработват в съответствие с европейските регламенти.</div><div>&nbsp;</div><div><strong>5. С какво мога да бъда полезен аз?</strong></div><div>&nbsp;</div><div>Готов съм да сътруднича при възникнали въпроси. Тук съм гледал да изложа най-основните аспекти. Имам още идеи по темата.</div><div>&nbsp;</div><div>Самият аз се занимавам с компютърни технологии и мога да бъда полезен в изготвянето на спецификация за съответния софтуерен продукт и също бих участвал в обществена поръчка за реализирането му.</div>

Предложение за регулиране на дивото къмпингуване в Република България (част 2)

Предложение за регулиране на дивото къмпингуване в Република България (част 1)