Актове на Министерския съвет

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за плаването и граничния режим във вътрешните морски води, в териториалното море и във вътрешните водни пътища на Република България на български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, както и извършване на водноатракционни услуги с тях

Пореден номер в програмата

2

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Усъвършенстване на съществуващия правен режим на водноатракционните услуги в посока на въвеждане на по-строги изисквания по отношение на организацията на дейността по предоставянето им, безопасното им предоставяне и безопасността на използваните съоръжения, оборудване и екипировка;

- Привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответствие с изискванията на Закона за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност.

- Очакваният резултат е повишаване на безопасността при предоставяне на водноатракционни услуги.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 5, ал. 4 и чл. 76а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Комисията за регулиране на съобщенията по Закона за електронните съобщения

Пореден номер в програмата

3

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- С проекта се предлага промяна, която да осигури възстановяване на таблицата по чл. 1, т. 2 от тарифата, съобразно предходната редакция на разпоредбата, с цел прецизност и яснота при прилагането на правната уредба. Таблицата е заличена поради допусната фактическа грешка при предходно изменение на акта. Липсата на диференцирани зони, определени съгласно таблицата към чл. 1, т. 2, във връзка с чл. 6, ал. 1 от Тарифата, създава празнота в нормативната уредба относно правилата за определяне и събиране на дължимите годишни такси за ползване на ограничен ресурс, съобразно броя на жителите.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 147, ал. 1 от Закона за електронните съобщения.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Пореден номер в програмата

4

Вносител

Министерски съвет и неговата администрация

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

С проекта на постановление се предлага изменение и допълнение на:

- Постановление № 70 на Министерския съвет от 2010 г. за координация при управлението на средствата от Европейския съюз и за създаване на Съвет за координация при управлението на средствата от Европейския съюз (ПМС № 70/2010 г.);

- Постановление № 302 на Министерския съвет от 2022 г. за създаване на комитети за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и на програмите, съфинансирани от Европейските фондове при споделено управление, за програмен период 2021 - 2027 г.;

- Постановление № 23 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление за програмен период 2021 - 2027 г.;

- Постановление № 86 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на национални правила за допустимост на разходите по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление, за програмен период 2021 - 2027 г.;

- Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление, приета с Постановление № 57 на Министерския съвет от 2017 г. (Наредба за финансовите корекции).

Основната цел на проекта е свързана с актуализиране на подзаконови разпоредби, регламентираща управлението на средствата от ЕС, и привеждането им в съответствие с изменения в правото на ЕС и националното законодателство.

В ПМС № 70/2010 г. се прецизират функциите на заместник министър-председателя, отговорен за управлението на европейските средства, с оглед приключилия програмен период 2014-2020 г. и напредналия етап на изпълнение на програмен период 2021-2027 г. Предвижда се също така и оптимизиране на оперативната дейност на Съвета за координация при управлението на средствата от Европейския съюз.

В Постановление № 302 на Министерския съвет от 2022 г. се предвижда като член на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство да бъде включен ръководителят на управляващия орган на Програма „Храни и основно материално подпомагане" 2021 - 2027 г.

Предвидените изменения в Постановление № 23 на Министерския съвет от 2023 г. касаят актуализиране на препратките, съответно към Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и към Закона за Сметната палата.

Предлаганите измененията в Постановление № 86 на Министерския съвет от 2023 г. са в раздел VII „Програма по Фонд „Убежище, миграция и интеграция“, Програма по Фонд „Вътрешна сигурност“ и Програма по Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика“ и касаят изискванията за устойчивост при разходването на средства по посочените програми, както и дават възможност за разширяване на целевата група с цел оказване на подкрепа на най-уязвимите лица сред граждани на трети държави.

Допълнението в Наредбата за финансовите корекции касае българските бенефициенти по програмите за европейско териториално сътрудничество и има за цел съобразяване на предвидените процентни показатели за финансова корекция за неизпълнение на мерките за видимост, прозрачност и комуникация със специфичните правила на Регламент (ЕС) 2021/1059.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане:

Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 24 на Министерския съвет от 2025 г. за организация и координация на подготовката на Социалния план за климата на Република България и за определяне на органите и структурите, отговорни за неговата подготовка и управление, и на техните основни функции (обн. ДВ, бр. 31 от 2025 г.; изм. и доп., бр. 98 от 2025 г. и бр. 45 от 2026 г.) (ПМС № 24/2025 г.)

Пореден номер в програмата

5

Вносител

Министерски съвет и неговата администрация

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- С Постановление № 24 на Министерския съвет от 2025 г. се осигуряват необходимите условия за прилагането на Регламент (ЕС) 2023/955 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за създаване на Социален фонд за климата и за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1060 (OB, L 130/1 от 16 май 2023 г.).

- С оглед напредналия етап на подготовка на Социалния план за климата (СПК) е необходимо да бъдат актуализирани органите и структурите, отговорни за подготовката на Плана и за неговото управление, както и техните основни функции;

- С предлаганото изменение в ПМС № 24/2025 г. се прецизират институциите, отговорни за управлението на мерки и инвестиции, насочени към уязвими ползватели на транспорт, с цел да се осигури: финализиране на процеса по подготовка на Плана и своевременна подготовка за неговото последващо изпълнение, както и да гарантира гладкото му изпълнение.

Законово основание за приемане

  Законово основание за приемане:

чл. 7а от Закона за нормативните актове във връзка с чл. 4, чл. 21 и чл. 24 от Регламент (ЕС) 2023/955 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за създаване на Социален фонд за климата и за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1060 (OB, L 130/1 от 16 май 2023 г.)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Устройствен правилник на Агенция за устойчиво енергийно развитие

Пореден номер в програмата

7

Вносител

Министерство на енергетиката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Актуалната уредба на устройството, функциите и организацията на работа на АУЕР е установена с Устройствен правилник, приет с Постановление на Министерския съвет № 217 от 14.09.2012 г. Последните изменения в правилника са извършени през 2014 г. и 2015 г., т.е. преди повече от 9 години. За същия период обаче законодателната рамка, в която функционира АУЕР, е претърпяла съществени изменения, по-конкретно: Законът за енергийната ефективност (ЗЕЕ) е изменян 9 пъти; Законът за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ) – 27 пъти.

- Предвид факта, че УПАУЕР не е актуализиран след 22.05.2015 г. и до момента, и същевременно в него са разписани множество функции на дирекции, които не са приведени в съответствие с измененията в ЗЕЕ и ЗЕВИ, налице са функции, които е необходимо да се актуализират, изменят, отпаднат или допълнят, на директорите на дирекции не са създадени условия да изпълняват ефективно разпоредбите по чл. 19, ал. 1 и ал. 2 от действащия УПАУЕР (накратко да ръководят, организират, контролират, планират, изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника функции, да носят отговорност за дейността; да изпълняват определените с правилника функции). В резултат на законодателните промени са въведени нови правомощия, отговорности и административни дейности, които не са отразени в действащия устройствен правилник.

- Необходимите промени са многобройни и важни, което не позволява те да бъдат направени чрез изменения и допълнения в действащия правилник.

С предлагания проект на постановление се цели:

- актуализиране на функциите на изпълнителния директор на АУЕР и отделните административни структури, съобразно промените в законодателството;

- създаването на необходимите условия за ефективно подпомагане на изпълнителния директор на АУЕР при изпълнението на правомощията му и дейностите, възложени на Агенцията.

Законово основание за приемане

  Законово основание за приемане: чл. 11, ал. 3 от Закона за енергийната ефективност.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за допълнение на Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични

Пореден номер в програмата

8

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Транспониране на Делегирана Директива (ЕС) 2025/2062 на Комисията от 14 октомври 2025 година за изменение на приложението към Рамково решение 2004/757/ПВР на Съвета във връзка с включването на нови психоактивни вещества в определението за „наркотици“.

- Съгласно член 2 от Делегирана Директива (ЕС) 2025/2062 на Комисията от 14 октомври 2025 година за изменение на приложението към Рамково решение 2004/757/ПВР на Съвета във връзка с включването на нови психоактивни вещества в определението за „наркотици“ държавите членки въвеждат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива най-късно до 12 юли 2026 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.

- Целта на промените е поставянето на веществата под контрол за осигуряване на съответствие с международните договори, по които Република България е страна, както и за предотвратяване на трафика, разпространението и злоупотребата с тях на територията на страната.

Очакваният резултат от предлаганите промени е ограничаване риска от злоупотреба с класифицираните като наркотични вещества, както и осигуряване на възможност за ефективни законови действия от страна на правоприлагащите органи, които ще доведат до намаляване на рисковете за обществото, породени от престъпления, свързани с разпространението и злоупотребата с веществата.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 3, ал. 2 и 3 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифа № 10 за таксите, които се събират в системата на Министерството на здравеопазването по Закона за държавните такси

Пореден номер в програмата

9

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- С проекта се предлага прецизиране на документите, за чиято заверка се събират такси от МЗ. Промените са в съответствие с Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа, както и с оглед на това, че част от документите по Постановление № 6 на Министерския съвет от 1975 г. се издават от институции, различни от Министерството на здравеопазването.

- С проекта таксите се превалутират от лева в евро.

Законово основание за приемане

  Законово основание за приемане: чл. 1 от Закона за държавните такси, § 6, ал. 1, т. 2 от ПЗР на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за изискванията към бутилираните натурални минерални, изворни и трапезни води, предназначени за питейни цели

Пореден номер в програмата

10

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Усъвършенстване на правната уредба, въвеждаща Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 година относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води.

- Във връзка с процедура за нарушение № 2020/4042 и прекратяване на дело С-462/23, заведено през 2023 г. от Европейската комисия за неизпълнение на задължения по Директива 2009/54/ЕО.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 5 от Закона за храните.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по лозата и виното

Пореден номер в програмата

11

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Привежда в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република;

- Осигуряване на техническо представяне на съответните стойности на таксите в евро, в съответствие с изискванията на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и Регламент (ЕО) № 974/98.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 2, ал. 5 от Закона за виното и спиртните напитки, Закон за въвеждане на еврото в Република България.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството по Закона за животновъдството

Пореден номер в програмата

12

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

Към настоящия момент, действащата тарифа за таксите, приета с Постановление № 325 на Министерския съвет от 2010 г. (обн., ДВ, бр. 2 от 2011 г.) не е актуализирана повече от 15 години. През този период в Република България са настъпили съществени икономически промени, включително значително нарастване на общото ценово равнище. Съгласно данните на Националния статистически институт за индекса на потребителските цени към месец януари 2026 г. спрямо месец януари 2011 г. се отчита съществено кумулативното нарастване на цените, което оказва пряко влияние върху реалната стойност на определените с тарифата такси. Това обуславя съществено намаляване на реалната стойност на определените с тарифата такси и води до несъответствие между техните размери и разходите за предоставянето на съответните услуги. Във връзка с въвеждането на еврото в Република България от 1 януари 2026 г., е налице необходимост от актуализиране на тарифата, включително чрез привеждане на размерите на таксите към новата парична единица при спазване на фиксирания валутен курс лев/евро. Актуализацията се извършва при съблюдаване на принципите на икономическа обоснованост, прозрачност и недопускане на необосновано увеличаване на административната тежест;

Приемането на нова тарифа ще създаде условия за осигуряване на съответствие между размера на таксите и действителните разходи за предоставяне на услугите, както и за законосъобразното и прозрачно въвеждане на еврото, в изпълнение на разпоредбите на Закона за въвеждане на еврото в Република България;

Очакван резултат е постигане на адекватност и предвидимост на таксите, съобразени с икономическите условия и доближаване до практиките в държавите членки на Европейския съюз.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 3б, ал. 2 от Закона за животновъдството, Закона за държавните такси, Закона за въвеждане на еврото в Република България.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни

Пореден номер в програмата

13

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Целта на промените е превалутиране на паричните стойности в евро, в изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България. По този начин ще има реална разходоориентираност на стойността на извършваните от агенцията услуги.

Законово основание за приемане

  Законово основание за приемане: чл. 6, ал. 7, чл. 10, ал. 2, чл. 18, ал. 13, чл. 22, ал. 1 и 2, чл. 28, ал. 6, чл. 38, ал. 1, чл. 44, ал. 1, чл. 46, ал. 1, чл. 51, ал. 1 и чл. 61, ал. 8 от Закона за посевния и посадъчния материал, чл. 42, ал. 1 от Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба

Пореден номер в програмата

14

Вносител

Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

Проектът за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба е изготвен във връзка с изменението на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба. Закона е изменен и допълнен в изпълнение на мярка № 173 в Плана за действие за 2023 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, след влизане в сила на Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 година за въвеждане на режим на Съюза за контрол на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба (Регламент (ЕС) 2021/821), който отменя Регламент (ЕО) № 428/2009 на Съвета от 5 май 2009 година за въвеждане режим на Общността за контрол на износа, трансфера, брокерската дейност и транзита на изделия и технологии с двойна употреба. С проекта се предлагат изменения и допълнения, свързани с реда и условията за издаване на разрешения за предоставяне на техническа помощ с изделия с двойна употреба, индивидуално или глобално разрешение за износ за голям проект по отношение по вид или категория изделия с двойна употреба, разрешения за изделия с двойна употреба извън посочените в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, когато са налице условията чл. 4, чл. 5, чл. 9 или чл. 10 до всички или до някои местоназначения.

Предлага се прецизиране на съществуващите текстове в правилника, свързани с издаването на Национално генерално разрешение за трансфер на продукти, свързани с отбраната, от територията на Република България с цел по-голяма яснота и еднозначно тълкуване. На практика за използването на този вид разрешения, които се публикуват в следствие на решение на Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката и индустрията по нейна инициатива се добавят текстове по отношение на изискването при използване на разрешението. С въвеждането на Национално генерално разрешение за трансфер на продукти, свързани с отбраната ще бъдат намалени разходите и времевия ресурс за кандидатстване за разрешение за трансфер на продукти, свързани с отбраната, чрез въвеждането на условията и реда за използване на разрешението, а за издаването му не се дължи такса. По отношение на разрешението за износ на изделия и технологии с двойна употреба за голям проект ще бъдат намалени разходите и времето за издаване на разрешението, както и с предвидения срок на валидност от 4 години, в рамките на които ще бъде извършван износа по проекта. Разрешението се издава за вид или категория изделия с двойна употреба за един или повече конкретни вносители и крайни потребители в една или повече определени трети държави за целите на конкретен голям проект.

Предложените промени ще доведат до създаването на по-благоприятни условия за бизнеса чрез подобряване на предоставянето на указания на износителите, по-специално на малките и средните предприятия, относно отговорните практики, без това да застрашава глобалната конкурентоспособност на износителите на изделия с двойна употреба или други свързани с тях индустрии или представители на академичните среди, пребиваващи или установени в държава членка.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: § 9 от Преходни и заключителни разпоредби на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност

Пореден номер в програмата

16

Вносител

Министерство на иновациите и дигиталната трансформация

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

Осигуряване прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2690;

Въвеждане изискванията на Директива (ЕС) 2022/2555.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от Закона за киберсигурност

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България

Пореден номер в програмата

27

Вносител

Министерство на отбраната

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

Предлагани изменения, произтичащи от промените в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (обн. ДВ, бр.100 от 25.11.2025 г.). в частта за:

- разширения обхват на обучаемите в професионалните колежи с въвеждане на категорията „колежани“ - обучавани български граждани, с изключение на тези по чл. 98, ал. 3 от ЗОВСРБ, за придобиване на професионална квалификация от професионално направление „Военно дело и отбрана“ за нуждите на Министерството на отбраната и други министерства и ведомства;

- спазване на държавните образователни изисквания за професията „сержант/старшина“ за завършена четвърта степен на професионална квалификация от Професионален сержантски (старшински) колеж;

- преназначаване на военнослужещи при организационно-щатни промени;

- заместване на отсъстващ военнослужещ или временно изпълнение на вакантната длъжност;

- ред и условия за ползване на отпуск от военнослужещите;

- използването на азбучната служебна карта на военнослужещия и Електронния регистър по чл. 328, ал. 1, т. 1 от ЗОВСРБ;

- изключване на възможността за удължаване на срока на договора за военна служба на военнослужещи, упражнили право на пенсия.

Предлагани изменения за прецизиране на съществуващи текстове и въвеждане на нови процедури и политики (преназначаване, атестационна оценки; сключване на допълнителни споразумения за удължаване на ДВС; участие на въоръжените сили в операции и мисии самостоятелно или в състава на многонационални военни формирования извън територията на страната и в състава на многонационални военни формирования на територията на страната, в международни организации и инициативи и в задгранични представителства; за освобождаване от военна служба и др.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 10 и чл. 11 от Закона за нормативните актове, § 45, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България във връзка с § 154, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 240 от 2019 г. за създаване на Национален координационен механизъм за върховенство на правото и на Съвет за неговото прилагане

Пореден номер в програмата

28

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Да осигури необходимото съответствие с Конституцията на Република България във връзка с изпълнението на Решение № 13 от 26.07.2024 г. на Конституционния съд по к. д. № 1/2024 г. (oбн., ДВ, бр. 66 от 6.08.2024 г.), с което са отменени промени в Основния закон, свързани с разделянето на Висшия съдебен съвет на два отделни съвета и по-конкретно отмяната на Висшия прокурорски съвет;

- Да съобрази промените в Закона за Сметната палата, приети на 28 януари 2026 г. от 51-вото Народно събрание (обн., ДВ бр. 16 от 10.02.2026 г.), по-специално относно закриването на Комисията за противодействие на корупцията.

Като резултати от приемането му се очакват по-ефективно наблюдение на национално ниво и докладване пред обществеността по областите, включени в чл. 2 от ПМС № 240 от 2019 г., и съответно в Годишния доклад на Европейската комисия относно върховенството на правото в Република България.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 22а, ал. 1 от Закона за администрацията, чл. 7а от Закона за нормативните актове.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за организацията за осъществяване на граничен паспортен, митнически, здравен, ветеринарномедицински и фитосанитарен контрол, както и контрол на транспортните средства в пристанищата на Република България, обслужващи кораби от международно плаване

Пореден номер в програмата

30

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Последователно провеждане на принципа на еднократно подаване на данни при изпълнение на задълженията за докладване на данни в българските морски пристанища чрез регламентиране на връзката и взаимодействието между функциониращия Национален център за електронен документооборот на морския транспорт (като всеобхватна единна входяща точка за докладване на данни от операторите в областта на морския транспорт) и новоизградената Национална система за електронен обмен на информация в морските пристанища за обществен транспорт (Bulgarian Port Community System), която ще изпълнява функции на алтернативна входяща точка за докладване на данни, но също и функции по предоставяне на услуги във връзка с данни;

- Нормативно уреждане на отношенията между участниците в транспортната и логистична верига, както и между тях и компетентните държавни органи (в това число органите за граничен контрол) в процеса на използване на Националната система за електронен обмен на информация в морските пристанища за обществен транспорт (Bulgarian Port Community System).

Очакваният резултат е: изпълнение на предвидената в Националната програма за развитие България 2030, Приоритет П7 „Транспортна свързаност“, подприоритет 7.3 „Воден и въздушен транспорт“, област на въздействието 7.3.в „Интелигентни информационни системи“ мярка за разширяване на обхвата на дигитализацията и електронния обмен на данни в българските морски пристанища.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 101, ал. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на Република България

Пореден номер в програмата

31

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Въвеждане в националното законодателство на изискванията на Делегирана директива (ЕС) 2025/811 на Комисията от 19 февруари 2025 г. за изменение на приложение I към Директива 2002/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на информацията, която трябва да се съобщава на системите за отчет на корабите;

- Отстраняване на установените в някои от разпоредбите на подзаконовия нормативен акт недостатъци и привеждането им в пълно съответствие с изискванията на Закона за нормативните актове, Указ № 883 от 1974 г. за неговото прилагане, както и в синхрон с другите относими актове от националната правна система.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 60 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, чл. 244а от Кодекса на търговското корабоплаване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България

Пореден номер в програмата

32

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Актуализира се размерът на лихвата за просрочено плащане на таксите за аеронавигационно обслужване (от 13,79 на сто на 12,38 на сто) и осреднената базова таксова единица „прелитане“ (от 29,54 евро на 31,97 евро) съобразно решенията на Евроконтрол за 2026 г.;

- Изменя се размерът на осреднената таксова единица за обслужване в зоните и районите на летище София;

- Променя се режимът на отстъпките за стимулиране развитието на трафика на летищата Варна и Бургас с цел прилагане на по-ефективен механизъм с целогодишен обхват;

Очакваните резултати са привеждане на националната нормативна уредба в съответствие с международните и европейските изисквания, подобряване на финансовата устойчивост на аеронавигационното обслужване, създаване на по-добри условия за развитие на въздушния трафик, както и положително въздействие върху свързаността, туризма и икономическата активност в страната.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 122 от Закона за гражданското въздухоплаване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, одобрена с Постановление № 81 на Министерския съвет от 2000 г.

Пореден номер в програмата

33

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- В изпълнение на § 6 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, като се предвижда превалутиране на дължимите такси и определянето им в евро при спазване на установените правила за преизчисляване и закръгляване;

- Актуализация на размера на таксите с оглед постигане на съответствие между техния размер и разходите за предоставяне на административните услуги, както и въвеждане на такси за услуги, които към момента се предоставят безвъзмездно и привеждане на тарифата в съответствие с измененията в Закона за гражданското въздухоплаване (изм. и доп., ДВ, бр. 87 от 17.10.2025 г.), с които се въвеждат нови видове такси;

Очакваните резултати са осигуряване на правна яснота и предвидимост за ползвателите на административни услуги, подобряване на финансовата обоснованост и устойчивост при администриране на таксите, както и законосъобразно прилагане на тарифата в условията на новата парична единица.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: § 6 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и чл. 120, ал. 4 от Закона за гражданското въздухоплаване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за отмяна на Тарифата за пристанищните такси, събирани от Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“

Пореден номер в програмата

34

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Отмяна на подзаконовия нормативен акт, предвид отмяната на правното основание за издаването му.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 103в, ал. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ), във връзка с чл. 13, параграф 3 – 5 от Регламент (ЕС) 2017/352 на Европейския парламент и на Съвета от 15 февруари 2017 г. за създаване на рамка за предоставянето на пристанищни услуги и общи правила за финансовата прозрачност на пристанищата и § 55, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗМПВВППРБ (ДВ, бр. 104 от 2020 г.).

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж

Пореден номер в програмата

35

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Регламентиране изплащането на пенсиите в работния ден, предхождащ 7-о число на месеца, когато тази дата е неработен ден;

- Преустановяване на възможността за изплащане на пенсиите на по-късна дата в случаите, когато датата на изплащането им в неработен ден.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 106 от Кодекса за социално осигуряване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност

Пореден номер в програмата

36

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- С приемането на проекта на ПМС Правилникът за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ППЗТМТМ) ще бъде приведен в съответствие с разпоредбите на чл. 24, ал. 3 и ал. 4 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ);

- С приемането на проекта на ПМС ППЗТМТМ ще бъде приведен в съответствие с разпоредбата на чл. 3, ал. 5 от Закона за българските лични документи;

- С приемането на проекта на ПМС ще се постигне намаляване на административната тежест при предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети държави по процедурите, предвидени в ЗТМТМ, чрез децентрализация при осъществяването на тези процедури.

- С приемането на проекта на ПМС ще се променят изискванията към нивото на участниците в състава на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност, с което ще се създадат предпоставки за осигуряване на необходимия кворум за провеждане на заседанията на Съвета и ще се гарантира нормалното му функциониране.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 24, ал. 3 и 4 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, Чл. 3, ал. 5 от Закона за българските лични документи.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост

Пореден номер в програмата

37

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Увеличаване на пенсиите, които не са свързани с трудова дейност;

- Повишаване на нормативно установените добавки към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост;

- Прилагане на справедлив подход при актуализиране доходите на всички пенсионери.

Законово основание за приемане

  Законово основание за приемане: чл. 89а, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Пореден номер в програмата

38

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- В Тарифата за таксите, които се събират за производствата по глава двадесет и седма от Закона за обществените поръчки пред Комисията за защита на конкуренцията и пред Върховния административен съд е необходимо да бъдат извършени промени във връзка с превалутиране на паричните стойности в евро съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от ПРЗ на Закона за въвеждане на еврото в Република България;

- В Тарифата за таксите, които се събират в производства по глава шеста от Закона за концесиите пред Комисията за защита на конкуренцията и пред Върховния административен съд е необходимо да бъдат извършени промени във връзка с превалутиране на паричните стойности в евро съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от ПРЗ на Закона за въвеждане на еврото в Република България;

- Предлаганите изменения и допълнения са свързани с въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България, без да се предвижда увеличаване или намаляване на стойностите.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 220, ал. 1 от Закона за обществените поръчки, чл. 178а, от Закона за концесиите. 

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на нов Устройствения правилник на Агенция „Митници“

Пореден номер в програмата

40

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Създаване на ефективна организационна структура чрез оптимизиране на функциите на отделни звена в Агенцията, съобразно регламентираните в действащото законодателство правомощия на директора на Агенция „Митници“ и конкретните дейности, изпълнявани от дирекциите в Агенцията;

- По-добра организация на процесите чрез ясно разпределение на функциите и отговорностите между отделните звена.

Законово основание за приемане

  Законово основание за приемане: чл. 11, ал. 1 от Закона за митниците.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026

Наименование на нормативния акт

ПМС за създаване на Координационен съвет за организация на процеса за първично предлагане на държавни ценни книжа, насочени към индивидуални инвеститори в Република България

Пореден номер в програмата

41

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

- Предложеният проект на Постановление на Министерския съвет за създаване на Координационен съвет за организация на процеса за първично предлагане на държавни ценни книжа, насочени към индивидуални инвеститори в Република България е в изпълнение на Решение № 72 на Министерския съвет от 2026 г., с което е одобрен План за действие за изпълнение на приетата Концепция с цел организация на първично предлагане на ДЦК, насочени към индивидуални инвеститори в Република България (Плана за действие) и реализиране на първа емисия до 31 декември 2026 г., одобрени с Решение № 953 на Министерския съвет от 2025 г.;

- В т. 1 от одобрения План за действие е предвидено създаването на Координационен съвет за организация на процеса за първично предлагане на ДЦК към Министерския съвет, насочени към индивидуални инвеститори в Република България.

Законово основание за приемане

Законово основание за приемане: чл. 21 и чл. 22а, ал. 1 от Закона за администрацията.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2026

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2026