Проект на Постановление на Министерския съвет за одобряване на допълнителни трансфери за 2016 г. по бюджетите на общини за покриване на част от транспортните разходи за доставка на хляб и основни хранителни продукти за 2016 година
На територията на страната има над 80 хил. жители на малки и планински населени места, които нямат достъп до основни услуги, поради липсата на частен интерес за разкриване на търговски обекти и невъзможност за редовно снабдяване с основни хранителни стоки. В тази връзка и при спазване изискванията на Закона за обществените поръчки, подкрепата за населението от малките и планински селища може да се осъществи чрез предоставяне на целеви средства по общинските бюджети за покриване на част от транспортните разходи за доставки на хляб и основни хранителни продукти.
Населените места с необходимост от подкрепа са определени въз основа на следните критерии за допустимост:
• нямат разкрити регулярно функциониращи търговски обекти;
• имат по-малко от 500 жители по постоянен адрес (съгласно публично достъпни данни на Дирекция „ГРАО“ на МРРБ към 31.12.2015 г.) (без курортите). Включени са и отделни населени места с над 500 жители, които включват в състава си махали, отдалечени на над 5 км от основното.
За допустими се считат населените места, които отговарят едновременно на двата критерия. Потребността от подкрепа се определя чрез обхващане на тези селища в транспортни маршрути, по възможност с кръгово зареждане. Общата дължина в км на съответните маршрути е определена на база дължината за едно зареждане. Разчетите са минимум 2 зареждания на хляб до съответните населени места в седмицата. Информацията за обхванатите общини и селища, общ брой транспортни маршрути и обща дължина на маршрутите, е обобщена и предложена от Националното сдружение на общините в Република България, въз основа на заявки от кметовете на съответните общини, и е както следва:
- общо 94 общини заявяват потребност от подобна подкрепа в общо 1 050 селища.
- общият брой транспортни маршрути е 391 - с обща дължина за едно зареждане 19,3 хил. км.
- броят на засегнатото население е над 83 хил. жители, като преобладаващата част от тях са хора в риск от бедност и застаряване, поради това, че живеят в периферни райони, без достъп до основни обществени услуги, вкл. храна и транспорт.
Разпределението на средствата по общини съгласно приложението към проекта на ПМС, е извършено на база общата дължина на транспортните маршрути за общината и индикативна максимална стойност на 1 км от общия пробег по маршрут в размер на 0.70 лв., определена по експертна оценка. Диапазонът на разчетените средства по общини варира в зависимост от броя населени места и спецификата на района. Предложението за предоставяне на допълнителни трансфери обхваща второто полугодие на 2016 г.
Средствата ще бъдат предоставени на два етапа: авансово финансиране в размер на 50 на сто от одобрената сума по приложението на съответната община, и окончателно изравняващо плащане в края на годината, в рамките на одобрените за съответната община средства, но не повече от фактически изразходените за целта средства. Контролът по изпълнението ще бъде организиран от възложителите - общини, с оглед спазване изискванията на Закона за обществените поръчки.
Допълнителните трансфери по бюджетите на общините ще бъдат осигурени за сметка на предвидените за целта средства по централния бюджет за 2016 г.
| Дата на откриване: |
23.6.2016 г. |
| Целева група: |
Всички заинтересовани |
| Сфера на действие: |
Финанси и данъчна политика |
| Дата на приключване: |
7.7.2016 г. |