Днес обществото решава


Приложение 4: Стандартизирани формуляри за оценка на въздействието

Формуляр
за
ЧАСТИЧНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО (ОВ)*
* Прикрепете към този формуляр възможно най-много приложения, които да осигурят допълнителна информация, доказваща оценката.
Министерство /Агенция:
 
Заглавие на предложения документ (нормативен акт, стратегия, др.)
За включване в законодателната програма
Дата:
Име и електронна поща на човек за контакт
Телефон:
1.   Кратко опишете проблема или въпросите, които оправдават действието от страна на държавните органи. Какви са причините за проблема? Какво решение се предлага?
 
2.   Цели: Посочете целите на предложеното действие от страна на държавните органи по конкретен и измерим начин, с ясен времеви график за постигане на целта.
 
3.   Какви възможни решения ще се разгледат при изготвянето на нормативния документ/стратегически документ? Включете поне една не-регулаторна опция. Винаги включвайте и опция, базирана на изпълнението като алтернатива на конкретен и специфичен нормативен акт.
 
4.   Ползи: Опишете качествено всички значителни потенциални икономически, социални и екологични ползи в резултат на предприемане на действието. Как очакваните ползи кореспондират с целите на правителството?
 
5.   Разходи: Опишете качествено всички значими потенциални икономически, социални и екологични разходи (за бизнеса или администрацията/държавните органи – това се изтрива) в резултат на предприемане на действието. Пояснете кои разходи се очаква да са значителни, и кои да са второстепенни, както и кой ще бъде засегнат (бизнес, държавни органи и т.н.) 
6.   Административният товар ще _______се повиши или ______намали.
 
7.   Проектът на нормативен акт/стратегически документ ще изисква____стандартна ОВ или ___пълна ОВ
8.   Обобщете най-важните въпроси за консултация. Посочете основните заинтересовани страни, които ще бъдат засегнати. Посочете планирания график за консултации.
 
Подпис на отговорното лице
Тази оценка на въздействието аргументирано представя вероятните ефекти от предложеното действие/нормативен акт.
...............................................................................................................  Дата:
 
 
СТАНДАРТНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Резюме
* Това резюме трябва да придружава оценката на въздействието – то не замества оценката на въздействието
Министерство /Агенция:
Заглавие на предложения документ
Етап:
Преди консултация / след консултация
Прегледан от Звеното за ОВ:
Да/Не
Дата:
Име и електронна поща на човек за контакт
Телефон:
1.     Дефиниране на проблема: Кратко опишете проблема или въпросите, които оправдават действие от страна на държавните органи. Какви са причините за проблема? Ще бъде ли решен проблемът или ще се влоши ако не се предприеме действие от страна на държавните органи? (Какво решение се предлага? – изтрива се)
2.     Цели: Посочете целите на предложеното действие от страна на държавните органи по конкретен и измерим начин, с ясен времеви график за постигане на целта.
 
3.     Опции: Посочете и кратко опишете вариантите, които са били разгледани за разрешаване на проблема. Включете поне една не-регулаторна опция. Винаги включвайте и опция, базирана на изпълнението като алтернатива на конкретен и специфичен нормативен акт.
4.     Ползи: За всяка опция опишете (Опишете количествено – отпада) всички значителни икономически, социални и екологични ползи в резултат на предприемане на действието, използвайки мерни единици. Изчислете в лева на година директните икономически ползи за бизнеса. Използвайте постоянни измерители за всяка опция, така че да бъдат лесно сравнявани. (Как очакваните ползи кореспондират с целите на правителството? – отпада).
5.     Разходи: За всяка опция опишете (Опишете качествено - отпада) всички значими икономически, социални и екологични разходи в резултат на предприемане на действието, използвайки мерни единици. Изчислете в лева на година директните икономически разходи за бизнеса и всякакви други разходи по прилагането за държавните органи. (както и разходите за прилагане за държавните органи – отпада). Оценете качествено други икономически разходи, като ефекти върху иновациите, пазарните възможности и конкуренцията. Използвайте постоянни измерители за всяка опция, така че да бъдат лесно сравнявани.
5.А. Каква е промяната на Административния товар?
Годишно покачване или намаляване на административния товар: +/- ____ лева/година _____
6.     Консултация: Ако тази ОВ се изготвя преди консултация обобщете основните въпроси за консултация. Посочете основните заинтересовани страни, които ще бъдат значително засегнати. Посочете планирания график за консултации.
Ако тази ОВ се изготвя след консултация обобщете основните коментари и отговори от консултацията.
 
7.     Препоръка: Каква е препоръчаната политика и защо тя ще доведе до повече ползи на най-ниска цена в сравнение с останалите опции? Как очакваните ползи на препоръчаният вариант за правителствено действие кореспондират с целите на правителството, посочени в точка 2?
7.А Какви са разходите за държавните органи от препоръчаното действие? Използвайте финансовата обосновка, изисквана от Министерство на финансите. Лев/година ______
 
7.Б. Предложението ще надхвърли ли минималните изисквания на ЕС?
Да / Не / Не е обект на регулиране от ЕС
Подпис на отговорното лице
Тази оценка на въздействието аргументирано представя ефектите от предложеното действие/нормативен акт. Препоръчаното действие/нормативен акт е най-ефективното решение.
............................................................................................................... Дата:
 
 

ПЪЛНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Резюме
* Това резюме трябва да придружава оценката на въздействието – то не замества Оценката на въздействието
Министерство /Агенция:
Заглавие на предложения документ
Преди консултация / след консултация 
Да/Не
Дата:
Име и електронна поща на човек за контакт
Телефон:
1)     Дефиниране на проблема: Кратко опишете проблема или въпросите, които оправдават действие от страна на правителството. Какви са причините за проблема? Ще бъде ли решен проблемът или ще се влоши ако не се предприеме действие от страна на държавните органи? (Какво решение се предлага? – изтрива се)
2)     Цели: Посочете целите на предложеното действие от страна на държавните органи по конкретен и измерим начин, с ясен времеви график за постигане на целта.
3)     Опции: Посочете и кратко опишете вариантите, които са били резгледани за разрешаване на проблема. Включете поне една не-регулаторна опция. Винаги включвайте и опция, базирана на изпълнението като алтернатива на конкретен и специфичен нормативен акт.
 
4)     Ползи: Сравнете (Посочете целите на действието и сравнете – отпада) очакваните ползи за всяка опция, която се разглежда. За всяка опция опишете, използвайки мерни единици, всички значителни икономически, социални и екологични ползи в резултат на предприемане на действието. Изчислете в лева на година директните икономически ползи за бизнеса. Използвайте постоянни мерни единици за всяка опция, така че лесно да се сравняват. Сравнете ползите, използвайки следната таблица:
Опции
Икономически ползи
(в лв./година)
 
Социални ползи
 
(в мерна единица или качествено)
Ползи за околната среда
(в мерна единица или качествено)
Опция 1: Без промяна в политиката
 
 
 
Опция 2: 
 
 
 
Опция 3: 
 
 
 
Опция 4:
 
 
 
И т.н.
 
 
 
5)     Разходи: За всяка опция опишете, използвайки мерни единици, всички значителни потенциални икономически, социални и екологични разходи по отделните опции. Изчислете в лв./година директните икономически разходи за бизнеса, както и административния товар, и всякакви значими разходи по прилагането за държавните органи. Оценете количествено други икономически разходи, като ефекти върху иновациите, пазарните възможности и конкуренцията. Използвайте постоянни измерители за всяка опция, така че да бъдат лесно сравнявани.
Сравнете разходите, използвайки следната таблица:
Опции
Икономически разходи (в лв.)/ бизнес и държавни органи - отпада
Социални разходи
(в мерна единица)
Разходи за околната среда
(в мерна единица)
Всички разходи освен административния товар - отпада
Промяна в административния товар в лева
Опция 1: Без промяна в политиката
 
 
 
 
Опция 2:
 
 
 
 
Опция 3: 
 
 
 
 
…..т.н.
 
 
 
 
6. Обобщете основните разходи за потребителите в България по всяка опция под формата на промяна на цените или по-ограничен избор.
 
7. Ако тази ОВ е изготвена консултация обобщете основните въпроси за консултация. Посочете основните заинтересовани страни, които ще бъдат значително засегнати. Посочете планирания график за консултации.
Ако тази ОВ е изготвена консултация обобщете основните коментари и отговори по време на консултацията.
8. Какво решение се препоръчва? Използвайте таблица по-долу за да сравните опциите и да посочите коя опция е най-добрата.
Опции
Обобщение на основните ползи
Обобщение на основните разходи
Сравнение на ползите и разходите.
Коя опция е най-добрата на най-ниска цена?
Опция 1:
 
 
 
Опция 2:
 
 
 
Опция 3:
 
 
 
…..т.н.
 
 
 
8.А. Приложението на предлаганото действие надвишава ли минималните изисквания на ЕС?
Да / Не / Няма изисквания на ЕС
8.Б. Какви са разходите за държавните органи от препоръчаното действие? Използвайте финансовата обосновка, изисквана от Министерство на финансите. Лев/година ______
 
9.     ОВ стига до извода, че предложеното действие може да бъде приложено на практика от държавните органи.
 
Да/Не
10. ОВ съдържа стратегия за наблюдение, която да определи дали решението е ефективно след приложението му на практика.
Да/Не
Подпис на отговорното лице
аргументирано представя ефектите от предложеното действие/нормативен акт.
Тя доказва необходимостта от действие от страна на правителството/администрацията, както и препоръчаната опция.
............................................................................................................... Дата:

Съдържание